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XALAPA
En su primer mensaje en la Plaza Lerdo, la gobernadora Rocío Nahle anunció que presentará una iniciativa al Congreso para modificar la Ley Orgánica de la Administración del Estado de Veracruz, con el objetivo de centralizar los recursos y las licitaciones de obras de construcción en la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP).
La propuesta busca “eficientar, transparentar y aprovechar mejor los recursos para atender áreas clave como escuelas, programas de vivienda, hospitales y caminos”, señaló.
Con esta reforma, el presupuesto anual de la SIOP pasaría de un gasto de 2 mil a más de 5 mil millones de pesos destinados a la realización de obra pública en el estado.
Además de manejar los recursos de más de 2 mil millones de pesos que llegan del fondo de hidrocarburos y están destinados a obra pública.
Con esta reestructura, SIOP concentraría el manejo público de recursos de salud, espacios educativos, la Comisión del Agua, la Secretaría de Medio Ambiente y la Sedarpa.
EL SUPERSECRETARIO
La persona encargada de gestionar esos recursos sería Leonardo Cornejo Serrano, titular de la SIOP.
Originario de Guanajuato, Cornejo es ingeniero de Petróleos Mexicanos (Pemex) y fue responsable, junto con Rocío Nahle, de la construcción de la refinería de Dos Bocas, uno de los proyectos más emblemáticos del gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Sobre Cornejo, Nahle ha dicho: “Es un ejecutor inmediato; es decir, necesito a alguien que ejecute rápidamente. Requiero una persona que me apoye al cien por ciento en todas las obras que queremos llevar a cabo y en todo lo que tenemos que avanzar en los próximos seis años”.
Cornejo fue subdirector de proyectos de modernización y ampliación de capacidad en Pemex durante varios años, liderando diversos proyectos de refinerías, como la de Tula, cuando Emilio Lozoya (actualmente preso) era director.
El 26 de abril de 2017, Cornejo Serrano compareció ante el Ministerio Público de la Subprocuraduría Especializada en la Investigación de Delitos Federales por su vinculación con el caso Odebrecht.
Finalmente, Leonardo Cornejo fue exonerado de la investigación y, bajo el gobierno de López Obrador, asumió el cargo de subdirector de proyectos de transformación industrial y jefe del proyecto de la refinería de Dos Bocas, que lideró junto a Nahle cuando ella era secretaria de Energía.
CONCENTRACIÓN DE RECURSOS SERÁ POSITIVA SI HAY PLANEACIÓN: VELA
La concentración de los recursos destinados a la obra pública en una sola secretaría puede ser una medida positiva, pero solo si está acompañada de un proyecto integrador que contemple una planeación económica territorial, afirmó Rafael Vela Martínez, integrante del Instituto de Investigaciones de Estudios Superiores, Económicos y Sociales (IIESES) de la Universidad Veracruzana.
En entrevista, Vela señaló que sería beneficioso que la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP) centralice los recursos, tal como lo anunció la gobernadora Rocío Nahle García, pero destacó que esto debe ir acompañado de una instancia de planeación regional que abarque lo urbano, rural y metropolitano.
"Veracruz tiene una ventaja competitiva: cuenta con ocho metrópolis, o incluso nueve si consideramos a Tuxpan. Siete de ellas son zonas metropolitanas, lo cual no tiene ningún otro estado. Estos son puntos clave donde se genera la riqueza, pero no hay una instancia gubernamental que impulse una planeación económica territorial", explicó.
El especialista subrayó que se necesitan obras de infraestructura que favorezcan la integración de estas zonas, pero lamentó la falta de una entidad especializada en planeación. A su juicio, concentrar todos los recursos en la SIOP sin planes y programas regionales sería ineficaz.
Vela Martínez propuso la creación de una Secretaría de Desarrollo Metropolitano, Micropolitano y de Sistemas de Ciudades, encargada de analizar y coordinar proyectos, ya que algunas áreas clave, como la región de Martínez de la Torre, San Rafael, San Andrés, Santiago Tuxtla, Catemaco, Álamo y Tantoyuca, no cumplen con los criterios para ser consideradas zonas metropolitanas.
"Se podrían crear micrópolis, zonas micropolitanas que también deberían recibir recursos, pues son áreas económicamente rentables que deben aprovecharse", afirmó.
El investigador también cuestionó quién será la instancia encargada de validar los proyectos. Aunque cada dependencia tiene facultades en esta área, consideró que debe existir un objetivo común entre todas ellas. Además, criticó la falta de una estructura en la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) para abordar la planeación territorial de forma efectiva.
Para ello, sugirió modificar la Ley Orgánica Municipal y la Ley de Planeación para permitir inversiones conjuntas entre municipios, lo que facilitaría una planeación regional. Propuso la creación de un organismo autónomo o descentralizado que se encargue de este tipo de planeación.
"Se necesita una nueva regionalización económica para Veracruz, que responda a los intereses de los veracruzanos y busque la superación de la pobreza, el bienestar social, y el desarrollo económico y ambiental", añadió.
Vela insistió en que si la SIOP prioriza el desarrollo económico y la generación de empleo en sus proyectos, la iniciativa de la gobernadora podría dar buenos resultados, siempre que se garantice la transparencia.
