Veracruz, Ver.- El centralismo se impuso para las elecciones locales gracias a la reforma político electoral que impulsó el presidente Enrique Peña Nieto.
Aunque el Instituto Electoral Veracruzano (IEV) no desaparecerá, la consejera presidenta de este organismo, Carolina Viveros García, advierte que los estados perderán soberanía y autonomía con la entrada en vigor de la misma.
“Era una base que se tenía en materia electoral, sin embargo esta reforma vuelve a centralizar y creo que en ese aspecto los estados pierden parte de esta soberanía y la autonomía que se tiene para tomar las decisiones en la integración de los poderes en cada uno de los estados”, lamenta.
Con más de ocho años al frente del IEV, desde su perspectiva es inadecuado centralizar en lo jurisdiccional y administrativo el órgano electoral federal, que ahora será conocido como Instituto Nacional Electoral.
-¿La centralización representaría un retroceso?
-Yo creo que se había avanzado muchísimo ya; se tenía un gran avance puesto que los tiempos desde que se hicieron las primeras reformas en la materia electoral, se fue profesionalizando, institucionalizando, tanto en materia administrativa como en la jurisdiccional.
En entrevista exclusiva con el director editorial de El Heraldo, Omar Zúñiga, destaca que juntó con sus homólogos del resto del país lograron frenar la desaparición de todos organismos electorales que pretendía en inicio la reforma política, la cual fue avalada ya por 18 congresos estatales.
“Se logró que los institutos electorales no desaparecieran; se quedan como institutos electorales locales, para seguir organizando sus procesos electorales”, afirma orgullosa.
La primera mujer en ocupar la Presidencia de un organismo electoral en Veracruz, aclara que el personal administrativo no ocasionará ningún despido, pues tanto la estructura como las siglas del IEV se mantienen.
Lo que sí se modificará es la forma de trabajar, con una mayor coordinación y dependencia del nuevo Instituto y la elección de los consejeros locales, los cuales deberán renovarse y ampliarse de cinco a siete, explica.
“De las nuevas facultades del INE es la capacitación en la cuestión, es una facultad expresa del INE; vamos a trabajar con la integración de la capacitación de la cuestión electoral. Vamos a trabajar más el servicio profesional electoral, debemos colaborar”, precisa.
-¿Hay alguna transformación de los institutos locales a la par del INE?
-Seguimos igual, la situación que está ahorita y eso también tiene que resolverlo el INE, está también a la interpretación del artículo transitorio, la renovación de los consejeros electorales. Parece ser que ser renueva, es lo que todavía no sabemos, tanto los del INE como los institutos locales.
Viveros García señala que es prioritario que se elabore y apruebe la reglamentación de la reforma política, cuyo plazo vence en abril, para que puedan conocer cómo será la renovación de los consejos locales y el federal.
“Tendremos que saber cómo es, qué se va a hacer de acuerdo con la interpretación del artículo 9 transitorio. Si se hará antes de la elección local, después, porque ahorita hay muchas elecciones locales, como en Nayarit y Coahuila, que ya iniciaron sus procesos”.
Para eso ya trabajan los presidentes de los institutos electorales, los cuales se reunirán en los próximos días en México para participar con las distintas experiencias de cada estado, “porque no es lo mismo una elección en el estado de Veracruz que en el estado de Nayarit, en donde se realizan elecciones locales este año”.
-¿La ley secundaría para cuándo estaría?
-Vamos a estar el día primero para trabajar en ella, vamos a estar y pediremos a la comisión nos permita la participación de acuerdo con el INE.
Debe de estar en el mes de abril. Son 120 días, porque tenemos en puerta la elección general federal.
-¿Va a dar tiempo implementar la reglamentación para la elección federal?
-La organización de la elección federal es uno de los retos más grandes que tiene el INE, para los efectos de los tiempos que se le va a dar para que ellos puedan integrar, puesto que el INE tiene una renovación muy profunda, muy intensa y siento que es parte de lo que ellos deberán acelerar (...) ellos quieren con la experiencia, empezar con esta elección federal a aplicar la reforma electoral.
La Consejera Presidenta del Instituto Electoral Veracruzano mostró preocupación por cómo se impulsará la reglamentación de la reforma política, pues advierte que de hacerse al vapor traería consecuencias negativas.
“Hacer una ley al vapor porque se tenga que aplicar, siempre traerá consecuencias que hemos visto en otras reformas, que mayormente no permiten tomar decisiones a veces y hay que sacarlas vía acuerdos. Yo espero y ojalá les dé tiempo”, sentencia.
Entre los puntos que deben aclararse, señala, se encuentra: Cómo es que para el aspecto de las elecciones federales conservaría el INE su estructura y para los comicios en los estados trabajaría con los órganos locales en la medida de las facultades que tiene derivadas hacia el manejo y apoyo de las mismas.
Por ahora, comenta la doctora en Derecho Público, el IEV seguirá entregando las prerrogativas a los partidos políticos en Veracruz, sin embargo, falta ver qué papel tomará el INE en este ámbito.
“Ahí está la gran respuesta en la ley secundaria que se va a trabajar. Cómo van a estar esas facultades y cómo van a organizar las locales, si van a seguir con sus vocalías o si nosotros también los institutos locales vamos a tener que apoyar las elecciones federales”, dice.
No volvería a postularse para consejera
“He cumplido un ciclo muy importante de mi vida. Creo que hoy otros deben tener las oportunidades de estar ante el honor de dirigir un instituto de tanto prestigio como es el IEV”, afirma Carolina Viveros, al ser cuestionada sobre una posible postulación para ser de nueva cuenta Consejera Electoral.
La nueva reforma política permite que las personas que actualmente forman parte del Consejo General del IEV puedan volver a postularse para ser consejeros electorales, decisión que será tomada por quienes integren el nuevo Instituto Nacional Electoral.
La académica de la Universidad Veracruzana sabe que cuenta con la experiencia para poder participar, sin embargo, considera que hoy es tiempo –a la par de las reformas- de dar la oportunidad a toda la gente de Veracruz que quiera participar para estar al frente del Instituto.
“Yo siento que en lo particular he tenido un periodo muy grande en el Instituto, me siento muy contenta y orgullosa de haber sido la primera mujer en esta institución y la Presidencia que más ha durado en estos tiempos, gracias a la confianza y al trabajo que se ha realizado”, expresa.
La Consejera Presidenta envió un mensaje al interior del IEV: Que no se preocupen y tengan la tranquilidad de que toda la estructura del Instituto permanecerá con todo y reforma política.
“Habrá reforzamiento porque habrá reorganización, pero hasta el momento nadie tiene riesgo, en cuanto a lo administrativo, los jefes de oficina, directores, la estructura interna deben estar tranquilos. Hasta ahorita el IEV seguirá en la misma forma”.
Al hacer un balance de lo realizado desde el 2005, que está a cargo del IEV, se dice satisfecha de los resultados de la organización de las elecciones en un estado como Veracruz, complicado por su territorio, un gran padrón y participación democrática.
“Somos un estado a nivel nacional con una presencia en cuanto a nuestro trabajo, toma de decisiones y la participación, y lo que significamos para la toma de decisiones en cuanto a los poderes y la presencia de la democracia en México”, declara.
Viveros García afirma que tiene presente el deseo que se fortalezca y trabaje más en el Instituto Electoral Veracruzano y, de ser necesario, que se transforme y actualice, porque al final de cuentas “renovarse es trascender”.
Solicitaron el apoyo de la SSP para las extraordinarias
En otro orden de ideas la consejera presidenta del IEV, Carolina Viveros García, afirmó que prevén condiciones tranquilas para la jornada electoral extraordinaria que se celebrará en Las Choapas, Chumatlán y Tepetzintla el día 1 de junio.
Adelantó que solicitaron ya a la Secretaría de Seguridad Pública su apoyo, para que implemente un operativo similar al que se realiza en cada elección local, sin embargo, de ser necesario, pedirían que se refuerce.
“Tendremos la seguridad que siempre hemos solicitado y que ha dado muy buenos resultados (…) sabemos que los ciudadanos son inquietos, que son expresivos y se apasionan, pero hasta ahora logramos sacar adelante las elecciones; estas son circunstancias extraordinarias que se dieron”, declaró.
La funcionaria electoral recordó que, de acuerdo con el calendario electoral aprobado por el Consejo General, en febrero empieza la capacitación a los ciudadanos que integrarán los consejos municipales, los cuales serán designados en el mes de marzo.
Del 22 al 26 de abril, los interesados en participar en la contienda para ser alcaldes, podrán realizar precampaña y el registro de candidatos será del 5 al 10 de mayo, para que las candidaturas sean aprobadas el 13 de mayo.
Del 14 al 28 de mayo podrán hacer nuevamente campaña los candidatos, para que el 1 de junio se realice la elección extraordinaria y el 3 se den a conocer los resultados del cómputo final.
Viveros García recordó que se aplicarán poco más de 5 millones de pesos, pues se debe reponer todo el proceso de una elección normal como es el contar con un Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP).
Además señaló que en el caso de Las Choapas, se deberán instalar para los comicios extraordinarios más de 110 casillas, pues se trata de un territorio muy extenso.
La servidora pública agregó que en el momento en que detecten algún indicio de inseguridad, pedirán que se refuerce el operativo de vigilancia.
“Hasta ahora estamos viendo las expresiones, esperemos que sigamos igual, tendremos que ir viendo que las tres estén en tranquilidad, pero si viéramos alguna circunstancia, le daremos énfasis a la seguridad en ese momento”, insistió.
La Presidenta del IEV confió que en el mismo mes de junio ya estén constituidos los tres cabildos municipales que faltan en el estado de Veracruz.
Naldy Rodríguez